幼师缺口300万,学前教育该如何发展?

 

据中国之声《全球华语广播网》报道,自2016年1月1日起实施的「全面二孩政策」对我国教育领域正在产生深远的影响,其中最为突出的是「学前教育领域」。

调查研究显示,从2019年开始,我国学前教育阶段在园幼儿数将出现大幅度增加,持续增加到2021年达到最大值。依据《幼儿园教职工配备标准(暂行)》(2013年教育部印发)规定,全日制幼儿园的教职工与幼儿的比例需达1:5至1:7,到2021年当年学前教育阶段的适龄幼儿将因增加1500万人左右,幼儿园预计缺口近11万所,幼儿教师和保育员预计缺口超过300万。

幼教现状导致幼师缺口大

1、幼儿出生率不断提高

二胎政策持续发酵,适龄入园儿童有望不断增长:随着我国“全面二胎”政策落地,专家估计我国生育率将迎来一次反弹,同时长期积压的二胎生育意愿将在五年内集中释放,预计将为 2016 年带来约 200 万的新增出生儿。未来五年,据估算,每年都将多出 200-300 万的新生儿,相比近年来1600 万左右的新生儿增长 15%-20%,对应着 2-3 年后适龄入园儿童(2-3岁左右)大量增加。

未来五年预计每年将会多出 200-300万新生儿

未来五年预计每年将会多出 200-300万新生儿

2、家长对幼儿园的需求提高

幼升小竞争日益激烈,幼儿园教育尤为关键。为了打好基础,为择校做准备,家长们对于良好的学前教育的需求不断提升,但幼儿园资源总体不足,甚至出现家长为报名幼儿园通宵排队的情况。

全国妇联与教育部联合开展的“学前儿童入园现状调研”显示,家长们对幼儿园最关切的问题分别是教师对幼儿有爱心和责任心(61.4%),能给幼儿提供系统、规范的教育(43.6%),伙食上注意营养、卫生,花色丰富(34.9%),保证幼儿身体健康(25.7%)、能与家长定期沟通(25.2%)、有优秀的专业教师(22.4%)。

好的幼儿园不仅仅能为孩子提供安全、舒适的生活环境,优质的师资力量和健全的课程体系,还能启发孩子的智力,指导孩子形成健全的人格,培养孩子养成良好的学习、生活习惯,激发孩子的兴趣与潜能,帮助孩子健康、快乐成长。

3、幼儿园数量不断增加

近几年,“入园难”问题困扰着不少家长。

21世纪教育研究院副院长熊丙奇曾谈到,学前教育是我国教育领域的短板。为此,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》特别提出,2015年学前毛入园率要达到60%。数据显示,2015年全国共有幼儿园22.37万所,比上年增加1.38万所。入园儿童人数也比上年增加21.07万人。实际上,早在2012年,我国学前教育毛入学率就已达到64.5%,提早实现目标。2015年75.0%的毛入园率足见这几年学前教育快速发展的趋势。

这之中,民办园是我国幼儿园体系中最重要的组成部分。截止 2014 年底我国,我国幼儿园数量达21 万家,其中民营幼儿园 13.93 万家,占比 66.33%。

2008-2014年我国幼儿园数量及民办幼儿园所占比重

2008-2014年我国幼儿园数量及民办幼儿园所占比重

2007-2015年我国幼儿园数量走势图

2007-2015年我国幼儿园数量走势图

4、学前教育市场规模不断扩大

目前民办幼教市场过规模超过 3000 亿,2020 年或将达到5000 亿。(民办幼儿园市场规模= 适龄幼儿人数 x 入园率 x 民办幼儿园占比 x 幼儿园费用。)

幼儿园分普惠幼儿园、中高档幼儿园,收费各有差异。适龄幼儿人数指 3-6 岁的少儿,即新生儿出生后 3-6 年期间均为适龄幼儿。保守估计 17%的孩子会进入月均 1650 元左右的中档幼儿园学习,3%的孩子进入月均5000 元的高档幼儿园学习,其余 80%的儿童则在普惠幼儿园学习,每月花费约 800 元。所以每年幼儿园的平均收费为 12500 元左右,认为未来随着高档幼儿园的逐步增多和经济的不断增长,年均收费大约会保持 8%的增幅,测算得到目前幼儿园的市场规模已经达到 3100 亿。

2007-2015年中国早教市场规模

2007-2015年中国早教市场规模

民办幼教市场规模持续增长

民办幼教市场规模持续增长

5、政府加强政策支持

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中提出到 2020 年,我国要普及学前一年教育,基本普及学前两年教育,有条件的地区普及学前三年教育,2015 年,我国学前三年毛入园率已达到75%,随着政府政策的引导与投入力度的增强,我国幼儿园入园率有望持续提升。

多项政策支持学前教育发展

多项政策支持学前教育发展

幼师行业这么大的缺口如何来弥补?显然需要社会各界尽早予以关注。对于各幼师专业毕业生来说,这显然是一次机遇,需要及时把握。

幼教缺口300万,我们该拿什么去填补?

随着民办幼儿园数量的增加和政府财政投入的增加,公办和民办幼儿园并举,弥补数量上的缺口问题可以在短时间内得到解决,但是幼儿教师师资队伍的缺口却不是短时间内能够迅速得到缓解的问题。

从现行的国家教育体系来看,全国所有高职、本科院校培养的学前教育专业毕业生远远不能满足幼儿教师的缺口。如果单单依靠学校全日制培养专业学生,难以缓解幼儿教师的巨大需求。

加强政府监管统筹

据了解,国内3~6岁及6岁以后的教育都归教育部门管理。3岁以前所谓的早教,国内教育部门现在并无明确的任务。有的幼儿园有此类项目,是因为其审批权是工商管理部门按照注册公司的模式去审批的。

所以幼教话题这些年有过多次,2012年,数起幼儿园虐童事件发生后,促使刑法在虐待罪上做出了较大修改。特别是2015年的刑法修正案(九)中规定:对未成年人、老年人、患病的人、残疾人等负有监护、看护职责的人虐待被监护、看护的人,情节恶劣的,处三年以下有期徒刑或者拘役。

同时规定“单位犯前款罪的,对单位判处罚金,并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依照前款的规定处罚”。

可即便如此,此类状况却依旧不绝。公开的各项法制措施之外,这就是国内幼教领域依旧缺乏统筹的现实。

此外,如果早教机构办在幼儿园里,那是教育部门管。但像红黄蓝这样的在工商注册的,或者是像携程那样在妇联注册的,只能是谁办谁管。有专家表示,“国家层面应加强管理,教育部门牵头,把涉及到的妇联、卫计委、工商以及人事部门都牵进来。”

搭建专业平台,培养专业幼师

浙江师范大学杭州幼儿师范学院副院长、教授朱宗顺说,目前国内早教师资培养、幼教行业的注册、管理都存在不足。

进入幼儿、早教行业的企业看中的是市场,于是以降低幼师或保育员资质的做法来降低运营成本,就成了很多民办幼儿园或早教机构的通行做法。

2015年11月教育部发布的《学前教育专题评估报告》显示,2014年专科以上学历教师占比为66%,农村地区不到50%;有幼教资格证的教师占比为61%,持非幼教教师资格证的占比17%,无证教师占比为22%,农村地区无证教师比例高达44%。

数据显示,2016年全国幼儿园教职工总数为381.8万,幼儿园园长、专任教师学历、专业技术职业者有249.8万,硕士学历占0.27%,本科学历占20.91%,专科学历占56.4%,高中学历占20.56%,高中以下学历占1.89%。

在我国大部分地区,对师资力量的要求至少是专科毕业和拿教师资格证,但实际上很多幼教机构并没有达到,“民办幼儿园绝对达不到。”

所以需要打造打造幼儿教师专业成长的一站式平台,能够让幼师在短时间内掌握岗位技能,同时能够终身提供学习成长的机会,这是快速填补幼教师资队伍缺口的有效解决方案之一。

提高幼教待遇

钱少压力大,年轻人不太愿意去做幼师,另一方面,愿意从事幼教职业的年轻人很有限。

光加强教育没用,还要提高待遇。

据2016年调查数据,仅69%的学前教育专业毕业生会去做老师,还不一定是幼师。这和幼师薪酬水平较低有关系,目前,国内幼师薪酬水平较其他老师一般要低30%。

此外,社会上对于幼教职业的认知差异甚至误解,让幼教从业者很容易缺乏职业荣誉感。朱宗顺发现很多家长对幼教的看法并不公正,而且缺乏基本的尊重,往往把幼师当成保姆。“社会上很多人对幼教从业者却是低看一眼。”这些原因导致从事幼教的年轻人压力很大,甚至容易产生心理问题。

浙师大杭州幼儿师范学院曾做过幼儿教师的职业倦怠调查,发现从业两三年以后,从业者会出现厌烦情绪,陷入倦怠期,会出现离职、流失的问题,这导致幼教供应不足。

幼教人员的流失是常态,而需求量却在逐年提高,这也导致新招收的幼教人员素质不能保证。

这就是核心问题。毕业生自然是哪里条件好去哪里,钱少还压力大的幼儿园,就很难招到老师了。

国家需要提高幼师待遇,潜移默化改变社会对幼师的看法,才能吸引更多年轻人进入幼师行业。

事实上,幼儿园教师紧缺,已成为全国各地普遍遇到的难题。社会需求高,不少高校学前教育专业学生还没毕业就被“争抢”。但是却不太有优秀学生愿意读幼师。

政府要加强“3+2”高职层次的幼儿师范高等专科学校的筹建,加快大专以上学历幼儿师资的培养速度,要扩大幼师的招聘途径,面向多所高校应届生招聘,提高幼师的社会地位和薪酬待遇。当然前教育质量不能因幼儿园扩招而下降,还要细化幼师教育工作评价标准,加强幼儿教师教育教学基本功训练,提升幼儿教师的整体素质。